危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可程序

《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》第三章

第一節(jié)　一般規(guī)定
　　第十四條　經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可并根據(jù)許可內(nèi)容實(shí)施。
　　第十五條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼吆鸵?guī)定，為申請人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可提供咨詢和申請書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
　　第十六條　遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
　　第十七條　民航地區(qū)管理局作出的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
　　（一）說明經(jīng)營人應(yīng)按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行；
　　（二）批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品類別；
　　（三）許可的有效期；
　　（四）必要的限制條件。
第二節(jié)　國內(nèi)經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
　　第十八條　國內(nèi)經(jīng)營人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）持有公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證；
　　（二）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸的要求；
　　（三）危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊螅?br />　　（四）按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案；
　　（五）配備了合適的和足夠的人員并按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格；
　　（六）有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
　　第十九條　國內(nèi)經(jīng)營人首次申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件；
　　（三）擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品的類別；
　　（四）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊；
　　（五）危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱；
　　（六）符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》培訓(xùn)要求的說明；
　　（七）危險(xiǎn)品應(yīng)急響應(yīng)方案；
　　（八）符合性聲明；
　　（九）民航局要求的其他材料。
　　第二十條　國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保所提交材料的真實(shí)有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理國內(nèi)經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性通知需要補(bǔ)充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　第二十一條　民航地區(qū)管理局對國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊、危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱和相關(guān)文件進(jìn)行審查。國內(nèi)經(jīng)營人按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立相關(guān)管理和操作程序，按培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。民航地區(qū)管理局對相關(guān)程序和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保其符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。
　　經(jīng)過審查，確認(rèn)國內(nèi)經(jīng)營人符合本規(guī)定第十八條要求的，由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。經(jīng)審查不合格，民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
　　第二十二條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請之日起20日內(nèi)完成審查并做出是否許可的決定。需要進(jìn)行專家評審的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評審時(shí)間書面告知申請人，評審時(shí)間不計(jì)入作出許可的期限內(nèi)。
第三節(jié)　外國經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
　　第二十三條　外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）持有民航局頒發(fā)的外國航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營許可；
　　（二）獲得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件；
　　（三）持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或者等效文件，配備了合適的和足夠的人員并按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格；
　　（四）持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊或者等效文件，并按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。
　　第二十四條　外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件；
  　（三）擬實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品的類別；
　　（四）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊或者等效文件；
　　（五）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或者等效文件；
　　（六）民航局頒發(fā)給該外國經(jīng)營人的航線經(jīng)營許可證的復(fù)印件；
　　（七）符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明；
　　（八）民航局要求的其他材料。
　　第二十五條　申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)開始運(yùn)輸危險(xiǎn)品之日60日前，按照本規(guī)定第二十四條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請，并確保所提交材料的真實(shí)有效。
　　申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補(bǔ)充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　第二十六條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進(jìn)行審查。經(jīng)過審查，確認(rèn)外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十三條要求的，由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)定期航線上危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
　　經(jīng)審查不合格，民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人，并說明理由。
　　第二十七條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的申請之日起20日內(nèi)做出是否許可的決定。
　　第二十八條　外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行時(shí)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）持有所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件；
　　（二）若從外國始發(fā)，持有危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件；
　　（三）執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格；
　　（四）按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案；
　　（五）同中國境內(nèi)符合本規(guī)定要求并經(jīng)備案的地面服務(wù)代理人簽訂包括航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品內(nèi)容的機(jī)場地面服務(wù)代理協(xié)議；
　　（六）有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
　　第二十九條　外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件或者等效文件；
　　（三）若從外國始發(fā)，危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件或者等效文件；
　　（四）擬實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品類別；
　　（五）同中國境內(nèi)地面服務(wù)代理人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議；
　　（六）執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明；
　　（七）民航局或者民航地區(qū)管理局要求的其他材料。
　　第三十條　申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)飛行日7日前向民航地區(qū)管理局提出申請。不符合此時(shí)限要求的，民航地區(qū)管理局不予受理。
　　第三十一條　申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十九條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請材料，并確保所提交材料的真實(shí)有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請；申請材料不齊全或者不符合法定要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者3日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的全部材料，逾期不告知申請人的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　第三十二條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進(jìn)行審查。經(jīng)過審查，外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十八條條件的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)為外國經(jīng)營人頒發(fā)不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的許可。
　　經(jīng)審查不合格，民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人，并說明理由。
　　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起4日內(nèi)進(jìn)行審查，并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的，還應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人說明理由。
　　第三十三條　本節(jié)要求提交的申請材料，如使用的是中文或者英文以外的其他文字，應(yīng)當(dāng)附帶準(zhǔn)確的中文或者英文譯本。
第四節(jié)　危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的期限、變更和延期
　　第三十四條　危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效：
　　（一）經(jīng)營人書面聲明放棄；
　　（二）許可依法被撤銷或者吊銷；
　　（三）許可有效期屆滿后未申請延期。
　　第三十五條　危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可持有人要求變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請；提交材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。符合本規(guī)定要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
　　第三十六條　經(jīng)營人依據(jù)本規(guī)定第十九條、第二十四條規(guī)定在申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可時(shí)所提交的材料，在許可有效期限內(nèi)發(fā)生變化的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將更新后的材料報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或認(rèn)可。
　　第三十七條　危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可持有人申請?jiān)S可有效期延期的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前30日向民航地區(qū)管理局提出申請；提交的材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延期。