新《行政處罰法》海關(guān)行政處罰常見問題,危險(xiǎn)品進(jìn)出口一定要按規(guī)定申報(bào)

　原標(biāo)題：新《行政處罰法》實(shí)施滿月，海關(guān)行政處罰知多少?

　2021年7月15日，新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》正式實(shí)施，至今已滿月。一個(gè)月來，上海海關(guān)不斷推進(jìn)法治海關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，共辦理行政處罰案件200余起。行政執(zhí)法既有力度又有溫度，口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　經(jīng)過這一個(gè)月的實(shí)施，大家對(duì)新《行政處罰法》中出現(xiàn)的常見問題解答如下：

　1、問：如果某企業(yè)的違法行為在第3年才被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，是不是可以不受處罰了?

　答：一般情況下，行政處罰的追溯時(shí)效是2年，但新行政處罰法延長(zhǎng)了重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的追溯時(shí)效，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，行政處罰追責(zé)期限由2年延長(zhǎng)至5年。

　Tips：

　《行政處罰法》第三十六條規(guī)定：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。

　2、問：疫情防控期間，對(duì)行政處罰的實(shí)施有什么影響?

　答：新行政處罰法增加了對(duì)違反疫情防控應(yīng)對(duì)措施的行為的處罰原則。疫情期間，更要遵守相關(guān)法律法規(guī)，否則可能會(huì)被從重處罰哦。

　Tips：

　《行政處罰法》第四十九條規(guī)定：發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，行政機(jī)關(guān)對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，依法快速、從重處罰。

　3、問：朋友從機(jī)場(chǎng)進(jìn)境攜帶了象牙制品，被海關(guān)立案調(diào)查，什么時(shí)候能得到最終的行政處罰結(jié)果?

　答：海關(guān)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出處罰決定，確有必要的可以按規(guī)定延長(zhǎng)期限。

　Tips：

　《行政處罰法》第六十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　《海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》第七十六條規(guī)定：海關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定;確有必要的，經(jīng)海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期限不得超過六個(gè)月。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延長(zhǎng)期限仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由直屬海關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延長(zhǎng)期限，決定繼續(xù)延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限。

　4、問：公司因申報(bào)不實(shí)，被海關(guān)立案，在行政處罰中，可以進(jìn)行陳述申辯或通過其他途徑提出意見嗎?

　答：在整個(gè)行政處罰調(diào)查的過程中，當(dāng)事人均享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，不會(huì)因?yàn)殛愂觥⑸贽q而加重處罰。當(dāng)事人還可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)聽證。本次新法修訂也擴(kuò)大了聽證制度的適用范圍。

　Tips：

　《行政處罰法》第四十五條規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

　《行政處罰法》第六十三條第一款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

　(一)較大數(shù)額罰款;

　(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物;

　(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;

　(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

　(五)其他較重的行政處罰;

　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

(上海海關(guān)就某公司不服某隸屬海關(guān)行政處罰決定復(fù)議案公開舉行聽證)

　5、問：新修訂的《行政處罰法》還有什么有利于當(dāng)事人的規(guī)定嗎?

　答：比如，行政處罰法確立了“首違不罰”原則，但需要符合“初次”“后果輕微”以及“及時(shí)改正”等要求，經(jīng)海關(guān)綜合考量后，可以不予行政處罰。再如，行政處罰法明確了“無過錯(cuò)不處罰”原則，就是有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)不予處罰，需要注意的是，這個(gè)舉證責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān)，主觀過錯(cuò)并不限于主觀故意哦，還包括過失等行為。

　Tips：

　《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

　當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　得一危險(xiǎn)品貨代提醒大家，危險(xiǎn)品申報(bào)一定要遵守相關(guān)規(guī)定要求。千萬不可以瞞報(bào)心存僥幸。

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